李克强会见出席中国发展高层论坛2019年年会的境外代表并座谈

李克强会见出席中国发展高层论坛2019年年会的境外代表并座谈

       3月末，中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛在一周内相继举行，其间中国各大部委官员纷纷亮相，密集传递经济信号。

       3月24日，中国发展高层论坛2019年年会在北京开幕。本届论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“坚持扩大开放、促进合作共赢”。来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表参加了开幕式。会议持续两天，3月25日闭幕，期间密集传递经济信号。

      3月26日至29日，博鳌亚洲论坛2019年年会在海南博鳌举行。围绕“共同命运、共同行动、共同发展”这一主题，来自60多个国家和地区的2000多名政商学界代表汇聚于此，碰撞观点的火花。

                   中国发展高层论坛2019年年会

国家发改委副主任宁吉喆的发言中，“改革”和“开放”成了两大关键词。在改革方面，宁吉喆介绍了国家发改委下一步四项重点工作，涉及供给侧结构性改革、营造公平竞争市场环境、制造业转型升级、促进消费等方面。

       ——缩减外商投资准入负面清单。中国国家发改委副主任宁吉喆称，未来中国要深化农业、采矿业、制造业、服务业开放，允许更多领域实行外资独资经营；完善负面清单管理制度，全面清理取消负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。

财政部部长刘昆：去年中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列，今年实施更大规模的减税和更加明显的降费，将减轻企业税收和社保负担近2万亿元，力度将明显超过去

       ——积极财政有两个“确保”。中国财政部部长刘昆指出，今年积极的财政政策要加力提效，确保所有行业税负只减不增，并继续向推进税制简化方面迈进；确保基本民生投入只增不减。

中国人民银行行长易纲：近年来，我国金融业开放不断加快，取得的成绩有目共睹，但总体水平仍然不高，仍有很大的提升潜力。

       ——金融业持续扩大开放。中国央行行长易纲表示，中国金融业开放要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动落实“非禁即入”，中资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务。

       ——一般制造业全面开放。中国工信部部长苗圩透露，已与交通部部长达成共识，要加快推动中国公路的数字化、智能化改造，并表示中国将全面放开一般制造业，全面推动准入前国民待遇加负面清单制度。

       ——国企改革不封闭。中国国务院国资委主任肖亚庆称，国有企业在混合所有制改革、重组整合、供给侧结构性改革及产业转型升级等方面与民营、外资企业间都存在许多发展契合点，拥有广阔的合作空间，“我们真诚欢迎各企业积极参与到国有企业改革的进程中来。”

商务部副部长钱克明：提出制度型开放是顺应中国自身高质量发展的需要，是为了适应经济全球化的新趋势和新要求，也是中国参与全球经济治理变革大势的需要。

       ——相关外商投资工作继续推进。中国商务部副部长钱克明指出，商务部将推进三项工作，一是对现行与准入前国民待遇不相符的法律法规进行清理；二是对大量实际外商投资的行政法规、地方性的法规，以及部门的规章进行相应的调整；三是尽快制定更加细化的配套法规规章，保障外商投资法政策落地。

       ——注册制是改革明确方向。中国证监会副主席李超谈及注册制是否会推广时称，注册制的改革方向是早已明确的，并非从此次科创板才开始明确，试点注册制要注意“试点”两个字，“试点是为了什么，我想是不言而喻的。”

       ——放宽银行保险业准入门槛。中国银保监会副主席王兆星表示，银保监会正在研究取消或放宽外资进入中国银行保险业的规模、年限、股东类型、持股比例等数量性限制，并将进一步拓展外资金融机构的业务经营范围。

      ——推进人民币汇率形成机制改革。中国国家外汇管理局局长潘功胜表示，未来要更好发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率弹性，提高人民币汇率中间价形成的规则性、透明度和市场化水平，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

       ——税收法制化水平增强。中国国家税务总局副局长孙瑞标表示，从立法方面来看，中国目前税收有18个税种，其中8个通过立法以法律形式对外公布，其余税种是以国务院条例名义对外公布，2020年以前中国要把所有的税法上升为法律，以此使税收法定的原则能够得到落实。

       ——楼市调控政策延续不变。中国住建部副部长倪虹表示，中国楼市调控不动摇，楼市政策没有松动，将保持调控政策的延续性。

中国农业农村部副部长韩俊表示：现在到2020年，是中国实施乡村振兴战略的起步期

       ——巨量资金投入乡村振兴。中国农业农村部副部长韩俊表示，现在到2020年，是中国实施乡村振兴战略的起步期，要做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接，2020年后，现有投入到脱贫攻坚的巨量资金应继续投入到乡村振兴当中，确保投入政策要不“退坡”，不退出，投入力度不能减弱。

             博鳌亚洲论坛2019年年会

       当前，世界经济增长动能不足，发展不平衡问题突出，逆全球化和单边主义抬头，国际多边贸易体制面临冲击。作为东道主的中国，将利用“博鳌时间”向世界传递哪些声音？连日来，这座宁静的小镇再次吸引了全世界的目光。

       “中国落实对外开放承诺”

       “中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的承诺言犹在耳。一年来，国际社会瞩目，随着一项项对外开放政策接连推出，中国走出了一条更加宽广的开放之路。

      “今年的博鳌亚洲论坛提供了观察中国落实对外开放承诺进展的窗口。”美国彭博社的报道指出，去年年会上，中国政府宣布了一系列扩大开放的重大举措，详细阐述了扩大金融业对外开放的具体措施和时间表。今年以来，《中华人民共和国外商投资法》正式出台，市场准入负面清单不断缩减，特别是在金融、汽车等领域，中国对外开放的步伐不断向前。

       博鳌亚洲论坛2019年年会发布的报告称，中国在投资准入、投资促进与便利化等方面频出举措。此外，中国还举办了世界经济交往史上首次以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会，彰显扩大开放姿态。

       英国路透社报道，苹果公司首席执行官蒂姆·库克在本次论坛上就合作与开放发表了主题演讲。他在演讲中提到，当今世界正面临前所未有的挑战，“感谢中国打开了大门，让我们成为一份子，中国开放既能够发挥自身潜力，也能够推动全球繁荣”。

       一些外媒观察到，在今年的博鳌亚洲论坛年会上，中国再次向世界展示了全面加速对外开放的全新姿态。

       新加坡《联合早报》关注到，中国国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式上重申“对外开放是中国的基本国策”，将抓紧制定外商投资法相关配套法规，确保年底前完成，明年1月1日与外商投资法同时实施。另外，将持续扩大金融业、现代服务业等领域对外开放。

       俄罗斯塔斯社援引观点称，本届年会对中国高举经济全球化和自由贸易旗帜，完善全球治理提出“中国主张”，宣示全面深化改革开放决心具有十分重要的意义。

      “中国经济保持独特自信”

       3月26日，两场分别以“世界经济展望2019：确定性与不确定性”和“70年与40年的记忆：走进新时代的中国”为主题的分论坛吸引了不少媒体的关注。

       英国《金融时报》称，博鳌亚洲论坛的会场上似乎在传递着这样的信息：世界经济或许存在不确定性，但中国仍然保持着独特的自信。

       面对日趋复杂多变的国际经贸环境，中国是否为2019年经济的平稳发展做足了准备？

      对此，路透社指出，只要全年运行在合理区间，中国经济就会保持战略定力。若经济运行有超出预期的变化，中国留有充足的备用工具。

     《爱尔兰时报》网站分析称，中国政府公布了创纪录的2万亿元减税政策，自去年以来一直致力于改善小企业和私营企业的信贷供应，中国经济出现继续企稳现象。

      德国财经网称，在目前世界经济面临诸多不确定因素的情况下，李克强总理在讲话中承诺，中国将支持多边贸易体制，向世界展示了信心，给世界增添了力量。

      根据博鳌亚洲论坛2019年年会发布的报告，比较商业行政效率、基础设施状况、整体经济活力、社会发展水平、人力资本与创新能力五个指标，在37个亚洲经济体中，中国整体经济活力指标排名第一。

     “中国经济发展强劲，是当之无愧的制造业大国，现在开始转向高质量的经济发展模式，更注重科技发展。”出席博鳌亚洲论坛2019年年会的意大利经济与财政部长乔瓦尼·特里亚表示，意大利的科技企业可以与中国开展合作，这将增强各自企业在国际市场的竞争力，推动两国经济发展在全球化浪潮中更进一步。